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政策法規(guī)

江西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于組織開展《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》宣傳貫徹工作的通知(贛農(nóng)辦字〔2014〕127號(hào))
時(shí)間:2014-12-24 11:24:09 來源:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:1360次

各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧水產(chǎn))局:


為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)和農(nóng)業(yè)部等五部委宣傳貫徹《意見》電視電話會(huì)議精神,扎實(shí)做好我省宣傳貫徹工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、迅速組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《意見》精神實(shí)質(zhì)


近期,各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門要通過專題會(huì)議、培訓(xùn)班等形式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,深刻理解精神實(shí)質(zhì),大力提高對(duì)建立病死畜禽無害化處理工作重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)《意見》的緊迫感和使命感。


1.要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的重要意義。建立病死畜禽無害化處理機(jī)制,有效解決病死畜禽無害化處理問題,是減輕環(huán)境污染,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要;是降低食品安全和公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),確保“舌尖上的安全”的迫切需要;是有效降低動(dòng)物疫病傳播和蔓延幾率,提高動(dòng)物衛(wèi)生安全水平,促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。


2.要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和原則。建設(shè)目標(biāo)是:做到“及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用”。建設(shè)原則是:堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合。


3.要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握病死畜禽無害化處理的責(zé)任體系要求。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人,承擔(dān)主體責(zé)任。各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé),承擔(dān)屬地管理責(zé)任。特別是對(duì)拋棄在江河、湖泊、水庫以及城市公共場所等地點(diǎn)的病死畜禽,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織好收集處理和追蹤溯源工作。


4.要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)病死畜禽無害化收集處理體系建設(shè)的明確要求。要建設(shè)好覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的病死畜禽收集網(wǎng)點(diǎn)、暫存設(shè)施和無害化處理場所,保障病死畜禽能夠得到及時(shí)收集、有效處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)專業(yè)無害化處理場,鼓勵(lì)跨行政區(qū)域建設(shè)專業(yè)無害化處理場。要利用現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠等對(duì)病死畜禽進(jìn)行無害化處理,避免重復(fù)建設(shè)。


5.要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)保障政策。主要包括:將病死豬無害化處理補(bǔ)助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶;按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則,建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制;無害化處理設(shè)施建設(shè)用地優(yōu)先予以保障;無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍;從事無害化處理的企業(yè)可享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠等。


二、廣泛開展宣傳教育,營造良好氛圍


各地要積極行動(dòng)起來,利用各種新聞媒介,通過張貼標(biāo)語、橫幅、掛圖等多種群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展宣傳教育與培訓(xùn)工作,做到進(jìn)村入戶。


1.要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識(shí)教育,使廣大畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人熟知病死畜禽無害化處理的相關(guān)規(guī)定,自覺履行病死畜禽無害化處理主體責(zé)任,自覺認(rèn)真做好病死畜禽無害化處理工作。


2.要強(qiáng)化無害化處理政策、技術(shù)培訓(xùn),及時(shí)開展畜禽養(yǎng)殖和防疫知識(shí)、無害化處理相關(guān)要求、動(dòng)物防疫法規(guī)等培訓(xùn),使廣大基層畜牧獸醫(yī)人員能認(rèn)真履職盡責(zé),做好服務(wù)指導(dǎo)與病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。


3.強(qiáng)化社會(huì)宣傳引導(dǎo),使廣大人民群眾了解病死畜禽的嚴(yán)重危害性和做好無害化處理工作的重要性,引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,營造病死畜禽無害化處理的良好氛圍。


三、積極組織摸底調(diào)查,掌握全省病死畜禽無害化處理工作現(xiàn)狀


各地要圍繞建立病死畜禽無害化處理機(jī)制主題,迅速組織開展對(duì)病死畜禽無害化處理的屬地管理、主體責(zé)任、政策支持、體系建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制等落實(shí)情況的調(diào)查和自查。要切實(shí)按照《江西省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展全省病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查的通知》(贛牧便函〔2014〕87號(hào))要求,組織開展對(duì)養(yǎng)殖場,屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,了解當(dāng)前各地病死畜禽自行無害化處理和集中專業(yè)處理方式,無害化處理投入和處理成本,收集體系和機(jī)制建設(shè),以及存在的問題等情況,為今后做好全省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃及我省病死畜禽無害化處理工作提供參考。


四、盡早謀劃部署,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)


各地要從講政治的高度,重視病死畜禽無害化處理工作,將病死畜禽無害化作為當(dāng)前及今后畜牧獸醫(yī)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,早謀劃、早部署,爭取主動(dòng),抓出成效。一是要向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭取政府對(duì)《意見》落實(shí)、做好病死畜禽無害化處理工作的重視。二是要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、公安、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、水利、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、保監(jiān)等部門為成員的病死畜禽無害化處理協(xié)調(diào)工作小組。三是要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,加快編制病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃。四是要加大對(duì)病死畜禽無害化處理的投入,保障各項(xiàng)工作開展。五是要加快形成適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的病死畜禽無害化處理機(jī)制,全面做好病死畜禽無害化處理工作。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。要與公安、食品藥品監(jiān)管等部門緊密配合,進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊拋扔病死畜禽和收購加工銷售病死畜禽產(chǎn)品等違法行為。


2014年12月5日



本文關(guān)鍵詞:病死畜禽無害化處理機(jī)制

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