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各盟市農(nóng)牧業(yè)局、生豬屠宰主管部門：

為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證廣大人民群眾肉品消費(fèi)安全和身體健康，貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開(kāi)展生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)保障市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2014〕30號(hào)）精神，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳決定自今年10月至明年3月底組織開(kāi)展一次生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)保障市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

聯(lián) 系 人：  宋國(guó)棟

聯(lián)系電話：0471-6651758

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

2014年11月4日

內(nèi)蒙古自治區(qū)生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)保障市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開(kāi)展生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)保障市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2014〕30號(hào)）精神，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳決定自今年10月至明年3月底組織開(kāi)展一次生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)保障市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全實(shí)施方案》。

一、工作目標(biāo)

全區(qū)各盟市、旗縣（市、區(qū)）要依據(jù)《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案；全面落實(shí)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，定點(diǎn)屠宰企業(yè)都要建立完善生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）登記、檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、臺(tái)帳管理、無(wú)害化處理等相關(guān)制度，出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%，實(shí)現(xiàn)病害肉（豬）無(wú)害化處理率100%；落實(shí)生豬屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制，與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書，實(shí)現(xiàn)屠宰檢疫率100%，針對(duì)當(dāng)前生豬屠宰質(zhì)量安全的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，確保肉品質(zhì)量安全。

二、職責(zé)分工

目前我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)正處于交接過(guò)渡期，也是肉品消費(fèi)旺季、動(dòng)物疫病易發(fā)期、食品安全敏感期。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕18）文件要求，生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，并按既定部署做好相關(guān)工作。各地要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各地農(nóng)牧業(yè)主管部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，在嚴(yán)格履行現(xiàn)有監(jiān)管職責(zé)同時(shí)，主動(dòng)商請(qǐng)?jiān)i屠宰主管部門，相互支持，密切配合，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，依法依規(guī)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

三、工作措施和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

目前，我區(qū)生豬屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻，私屠濫宰現(xiàn)象不同程度的存在，病死豬、染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)的情況時(shí)有發(fā)生。未經(jīng)定點(diǎn)屠宰、注水或注入其他物質(zhì)、獸藥殘留、檢疫監(jiān)管不到位、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度難以有效執(zhí)行等情況時(shí)刻威脅著廣大人民群眾食用肉食品安全。各地必須充分認(rèn)識(shí)生豬屠宰監(jiān)管工作的重要性和艱巨性，要站在對(duì)人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)好專項(xiàng)整治活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好生豬屠宰管理工作。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳對(duì)各地專項(xiàng)整治情況要進(jìn)行檢查，對(duì)工作不力、專項(xiàng)整治目標(biāo)得不到落實(shí)的提出通報(bào)批評(píng)；對(duì)舉報(bào)查實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為不進(jìn)行處理或處理不及時(shí)造成惡劣影響的，建議當(dāng)?shù)卣肪肯嚓P(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。

切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰許可管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入條件，切實(shí)加強(qiáng)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置管理。嚴(yán)肅查處冒用、偽造定點(diǎn)屠宰資格證以及屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為。嚴(yán)禁在職能劃轉(zhuǎn)期間擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、違反審批程序進(jìn)行定點(diǎn)屠宰許可。

加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）的巡查力度，堅(jiān)決取締私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)查收購(gòu)?fù)涝撞∷镭i，形成高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防病害肉、“注水肉”流入市場(chǎng)。

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，加大對(duì)生豬屠宰違法案件的查處力度。農(nóng)牧業(yè)主管部門特別要加大“瘦肉精”抽檢力度，強(qiáng)化對(duì)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”的監(jiān)管，主動(dòng)會(huì)同公安、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商等部門開(kāi)展工作。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管，督促落實(shí)生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任

生豬屠宰企業(yè)是豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。各地要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，加大屠宰企業(yè)日常監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全制度建立和執(zhí)行情況。督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、臺(tái)帳管理和無(wú)害化處理等制度。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫制度，認(rèn)真做好生豬宰前、宰后檢疫。嚴(yán)禁檢疫不合格生豬進(jìn)場(chǎng)屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)檢疫不合格生豬或檢疫、檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。

（四）、加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾參與

各地要緊緊抓住元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間群眾業(yè)余時(shí)間較多、出行人流集中的時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，采取靈活多樣的形式，宣傳屠宰行業(yè)監(jiān)管和肉品質(zhì)量鑒別知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)肉類產(chǎn)品。及時(shí)向社會(huì)公布查處的典型違法犯罪案件，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。各盟市要向社會(huì)公布生豬屠宰管理工作舉報(bào)投訴電話，對(duì)群眾、媒體反映的生豬屠宰質(zhì)量安全問(wèn)題，第一時(shí)間組織核查處理。各地要及時(shí)將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況上報(bào)自治區(qū)。

本文關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全實(shí)施方案